◆OHSAS18001职业健康安全管理体系简介:

OHSAS18000职业健康安全管理体系是由英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV) 等13个组织于1999年联合推出的国际性标准,它是组织(企业)建立职业健康安全管理体系的基础,也是企业进行内审和认证机构实施认证审核的主要依据。它是继实施ISO9000、ISO14000国际标准之后的又一个热点。
众所周知,在人们的工作活动或工作环境中,总是存在这样那样潜在的危险源,可能会损坏财物、危害环境、影响人体健康,甚至造成伤害事故。这些危险源有化学的、物理的、生物的、人体工效和其他种类的。人们将某一或某些危险引发事故的可能性和其可能造成的后果称之为风险。风险可用发生机率、危害范围、损失大小等指标来评定。现代职业健康安全管理的对象就是职业健康安全风险。

◆申请OHSAS18001职业健康安全管理体系需提交资料

(1)申请方营业执照复印件;
(2)资质或许可证复印件(法律法规规定需要资质和许可证的行业);
(3)商标注册证明复印件(如需在认证证书中表明商标时);
(4)有效的管理体系文件(如管理手册、程序文件汇编);
5)生产/服务的主要过程的流程图;
(6)受审核方的主要生产设备及检测设备清单;
(7)现场清单;
(8)产品适用标准清单;
(9)重要安全因素清单,法律法规清单及职业健康安全管理的目标、指标、方案;
(10)被认证组织的职业健康安全管理体系所覆盖的产品名称、用途及适用标准清单;
(11)被认证组织危险源及主要危险源清单;
(12)被认证组织安全情况简介,包括2年中事故发生情况。

◆ 建立OHSAS18000管理体系对组织的意义

建立OHSAS18000管理体系对组织带来的利益具体表现在以下几方面:
(l)通过第三方评审,取得职业健康安全管理体系认证证书,并对外公告与有关标准的符合性,从而提高公司的组织形象;
(2)体现管理者对员工的关心,建立”以人为本”的组织文化,增强公司凝聚力;
(3)最大程度地减少或消除组织经营的职业健康安全风险,避免相关问题所造成的直接/间接损失,达到企业永续经营的目的;
(4)通过体系化和全员参与,完善内部管理;
(5)承诺符合法律法规和其他要求,主动守法,尽组织的国际/社会责任;
(6)顺应国际贸易的新潮流。
从全球体系认证、产品认证的发展趋势看,职业健康安全管理体系认证又将成为一种非关税贸易壁垒。及早建立体系并通过认证,可帮助组织抢占国际贸易先机。

◆OHSAS18001适用范围

为明确职业安全健康管理体系的基本要求,鼓励用人单位采用合理的职业安全健康管理原则与方法,控制其职业安全健康风险,持续改进职业安全健康绩效,特制定职业安全健康管理体系审核规范。
本规范适用于任何有以下愿望的用人单位:
⑴ 建立职业安全健康管理体系,有效地消除和尽可能降低员工和其他有关人员可能遭受的与用人单位活动有关的风险;
⑵ 实施、维护并持续改进其职业安全健康管理体系;
⑶ 保证遵循其声明的职业安全健康方针;
⑷ 向社会表明其职业安全健康工作原则;
⑸ 谋求外部机构对其职业安全健康管理体系进行认证和注册;
⑹ 自我评价并声明符合本规范;
规范中提出的所有要求,旨在帮助用人单位建立职业安全健康管理体系,其适用的程度取决于用人单位的职业安全健康方针、活动的特点及其风险的性质和运行的复杂性。

◆OHSAS18001认证识别危险源时要考虑三种状态、三种时态、七种类型

一、环境因素的三种状态
在识别环境因素时,要考虑环境因素的三种状态:正常、异常和紧急状态。
环境因素的识别不仅要考虑“正常”情况,也要考虑如机器检修等异常情况,以及火灾、爆炸等紧急情况。
(1)正常状态
在日常生产条件下,可能产生的环境问题,(安全管理交流)
(2)异常状态
可以预见的情况下产生的与正常状态有较大不同的环境问题。如锅炉、发电机启动时排污量大;来料不纯导致局部排污剧增:工厂定期检修清洗设备时产生高浓度废液等。
(3)紧急状态
如火灾、洪水、爆炸、设施设备故障、大规模泄露、台风、地震等突发情况带来的环境因素。
对可预见的紧急情况中存在的环境因素,应有相应的措施、计划,以保证其环境影响的最小化。如一个地区每年都受到洪水的威胁,那么在环境因素评价时就必须对这种紧急状态下的环境因素予以全面考虑,并形成应急制度与办法。
二、 环境因素的三种时态
在识别环境因素时要考虑环境因素的三种时态:过去、现在和将来。
组织在识别环境因素时,不仅要考虑“现在”的情况,也应看到以往遗留的环境问题以及将会出现的环境问题。
(1)过去:以往遗留的环境问题或过去曾发生的环境事故等。如工厂虽使用了全新设备,但偶尔也使用旧设备,如对旧设备维护不当,其产生的废油可能污染地下水;过去发生的化学品泄漏事件等。
(2)现在:组织现有的、现存的环境问题。
(3)将来:组织将来产生的环境问题。如产品出厂后可能带来的环境问题;产品报废时的处置、将来的法律、法规和其他要求及其变更计划中的活动可能带来的环境问题;新项目引入、新产品、工艺改造可能带来的环境问题。
OHSAS18001认证识别危险源时要考虑三种状态、三种时态、七种类型

◆OHSAS18001职业安全健康管理体系和ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系的异同点

实施三个标准最大的不同点是其对象不同:
组织按ISO9001:2000标准建立的质量管理体系,其对象是顾客。
组织按ISO14001标准建立的环境管理体系,其对象是社会和相关方。
组织按OHSAS18001标准建立的职业安全健康管理体系,其对象是员工。
实施三个标准的相同点:
(1)组织实施管理的总方针和目标相同。
(2)三项标准使用共同的过程模式结构,结构相似以方便使用。
(3体系的原理都是PDCA(计划-执行-检查-改进)循环。
(4)都需要建立文件化的管理体系。
(5)都需要有文件化的职责分工。
(6)都提出要通过体系运行实现持续改进。
(7)都提出了遵守法规和其它要求的承诺。
(8)都提出用内部审核和管理评审来评价体系运行的有效性、适宜性和符合性。
(9)都要求对不符合项进行控制并加强培训教育。
(10) 都要求组织的最高管理者任命管理者代表,负责建立、保持和实施管理体系。

◆OHSAS18001认证强制性法律法规符合性文件的准备

证明强制性法律法规要求符合性的文件
1、“三同时”验收报告
2、职业卫生预评价报告(如适用)
3、安全生产预评价报告(高危行业)
4、安全生产现状评价报告(高危行业)
5、工作场所有害因素监测计划及报告
6、接触有害因素人员职业健康检查报告
7、消防验收报告
8、防雷设施监测报告
9、特种设备及其安全附件强制性检验报告(叉车、行车、电梯、空压机、储气罐及压力表/安全阀、架空索道、锅炉及压力表/安全阀、压力管道、其他压力容器等)
10、特种设备使用许可证(叉车、电梯、行车、储气罐等)
11、安全生产许可证(如适用)
12、特种作业人员资格证书或其复印件
13、食堂的卫生许可证、食堂员工的健康证
14、剧毒品/易制毒化学品管控的相关证据(如适用)

◆OHSAS18001职业健康安全体系符合性的文件

1、适用法律法规和其他要求清单及文本
2、危险源清单、重要危险源清单
3、目标和方案
4、目标指标管理方案监控记录
5、适用职业健康安全法律法规及其他要求清单及文本
6、法律法规/其他要求符合性评估
7、职业健康安全日常监控记录
8、法律法规/其他要求符合性评估
9、职业健康安全培训计划(包括关键岗位的培训计划)
10、应急设施档案/清单
11、应急设施检查记录
12、应急演习计划/报告、应急准备与响应程序/计划定期评审
13、供配用电系统/设备接地、绝缘、漏电保护器检查/测试报告

◆OHSAS 18001职业健康安全卫生管理特点 :

OHSAS体系运作的目的和着眼点,是企业员工的健康和安全,企业财产的安全。职业安全卫生管理体系还体现了系统化、程序化和文件化,更有利于理解和贯彻。由于全过程的控制,体现了企业决策层,最高管理者的重视程度和全员的共同参与。由于体系还强调了相关方(供货商、分判商)及协商的概念,使OHSAS体系成为一个放射型的有机的体系。
通过对企业生产过程中危害因素的解识,对企业面临的职业安全卫生风险的评价以及风险控制措施制定实施,按照PDCA的循环运作,逐渐消除或降低企业生产过程的风险,使员工的健康、安全和企业财产的安全有了体系上的保障。
OHSAS18001标准内容充实,可操作性强,对企业职业安全卫生管理有较强的推动和促进作用。国际组织在总结质量、环境体系的基础上推出的18001标准,无论从体系的设计,体系各要素之间衔接和贯通,都更加科学合理,尤其是已经取得ISO9000或ISO14000认证的企业,在进行建立OHSAS系统中,就会更加容易掌握。

◆ ISO9001/ISO14001/OHSAS18001三体系标准整合管理体系文件的编制要点:

一般包括四个层次:
1.管理手册(较常用的三种形式)
①“三合一”式—-编制要点 以9001标准的要求着手,查找三者之间的对照表,明确那些条款能够对应/不能对应(特殊要求);将能够对应的条款与特殊要求综合起来构成整合型管理体系的总要求。 对于从未建立三种管理体系的组织而言,可按照总要求编制手册。 对已建立质量管理体系的组织而言,以质量手册为主体,按总要求结合14001标准和18001标准具体条款的要求进行补充修订,编制手册。
②由质量手册和环境与职业健康安全手册两部分组成。质量手册按9001标准要求编写。环境与职业健康安全手册综合14001和18001标准的要求进行比较,构成总要求,编制“二合一”式的手册。
③由三个单独的手册组成
2.体系程序文件(分三种类型)
①通用性的 这类主要包括:文件控制;记录控制;不合格控制;内审;纠正/预防措施;培训;管理评审;信息交流与沟通;监视和测量装置等。
②部分通用性的 法律法规管理;管理方案实施;新、扩建项目安全与环境管理;相关方管理;应急准备和响应(消防管理;事故处理工作等)等
③特定的 只适用于质量的文件:合同评审;设计与开发;采购控制;生产和服务提供;产品的监视和测量等 只适用于环境的文件:环境因素的识别和评价;环境体系运行控制(污染物排放控制;能源、资源管理等);环境监测和测量及结果评价等 只适用于职业类的文件:危害辩识、危险评价和危险控制;职业体系运行控制(特种作业管理;劳动保护与防护用品管理;机械设备管理);安全绩效测量和监测等
3.作业指导文件 组织按标准以及文件的要求由具体业务部门编制适合于实际操作的文件,要注意与体系文件的协调与衔接。
4.记录 包括整合型体系运行的记录、有关产品的记录、有关环境和职业方面的记录等