◆ ISO14000标准简介

环境管理体系运行模式环境管理体系围绕环境方针的要求展开环境管理、管理的内容包括制定环境方针、实施并实现环境方针所要求的相关内容、对环境方针的实施情况与实现程度进行评审、并予以保持等。环境管理所涉及的管理要素包括组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源等,这些管理要素与企业生产管理、人事管理、财务管理是类似,没有本质区别,ISO 14001标准将它们系统化、结构化,提出如下的环境管理模式
ISO14001 是环境管理体系认证的代号。ISO 14000 系列标准是由国际标准化组织制订的环境管理体系标准。是针对全球性的环境污染和生态破坏越来越严重,臭氧层破坏、全球气候变暖、生物多样性的消失等重大环境问题威胁着人类未来的生存和发展,顺应国际环境保护的发展,依据国际经济贸易发展的需要而制定的。
这一环境管理体系模式遵循了传统的PDCA管理模式:规划(PLAN)、实施(DO)、检查(CHECK)和改进(ACTION),即规划出管理活动要达到的目的和遵循的原则;在实施阶段实现目标并在实施过程中体现以上工作原则;检查和发现问题,及时采取纠正措施,以保证实施与实现过程不会偏离原有目标与原则,实现过程与结果的改进提高。

◆实施ISO14001的益处

当组织建立了环境管理体系之后,通过管理活动程序、建立规范化文件和记录等措施可以协调不同的职能部门之间的关系,并可以达到下列目的:
①建立一个良好的环境方针和环境管理基础;
②有利于找出并控制重大的环境因素和影响;
③有利于识别有关的环境法规要求与现行状况的差距;
④减少由于污染事故或违反法律法规所造成的环境影响;
⑤建立组织内污染防止优先序列,并为实现污染预防目标而努力;
⑥可以提高监测环境的能力和评价该体系的效率,包括促进体系的改进和调整,以适应新的和不断变化的情况的要求;
⑦由于改善环境从而带来许多重要的商业、环境机会。
总之,环境管理体系将有助于组织系统化地处理环境问题,并将环境保护和企业经营结合起来,使之成为企业日常运行和经营策略的一个部分。

◆申请ISO14001认证相关材料准备:

在申请GB/T24001-2004 idt ISO14001:2004环境管理体系认证时,企业最主要提交的三份材料分别是《建设项目环境影响评价报告》、《建设项目三同时竣工验收报告》以及《环境因素监测报告》。那这三份政府相关文件应该如何办理,其办理流程大致是怎么样的呢?下面就简单介绍一下相关内容:
1、第一步:企业在新建、改/扩建厂区项目之前,应先向有相关资质的环评公司申请环境评价。环境评价的主要内容就是对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响,并提出污染防止对策和措施。《建设项目环境影响评价报告》就是环境评价后出具的书面报告,该报告的结论往往带有一定的整改建议等相关内容。
2、第二步:首先,这里要先简单介绍一下“三同时”制度的相关内容。“三同时”制度是《中华人民共和国环境保护法》的一部分,其主要工作就是建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。企业在取得《项目环境影响评价报告》后,经环境保护部门和其他有关部门审查批准,进入“三同时”所规定的建设项目设计、施工阶段。最终,建设项目要进行最后的竣工验收,经过环保部门验收通过后方可正式投入生产。通过竣工验收后的书面报告,即《建设项目三同时竣工验收报告》。
3、第三部:根据《建设项目环境影响评价报告》和《建设项目三同时竣工验收报告》的相关内容,企业委托具有相关资质的监测机构,对企业影响环境的一些因素进行测量监控,看是否符合相关环保规定。《环境因素监测报告》具有一定的时效性,所以企业在申请GB/T24001认证即ISO14001认证、环境管理体系认证的时候,应注意相关的《环境因素监测报告》是否有效。

◆企业申请ISO14000认证员工的培训和意识与能力

ISO 14000管理体系组织应确定培训的需求。应要求其工作可能对环境产生重大影响的所有人员都经过相应的培训。
应建立并保持一套程序,使处于每一有关职能与层次的人员都意识到:
a 、符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性;
b 、他们工作活动中实际的或潜在重大环境影响,以及个人工作的改进所带来的环境效益;
c 、他们在执行环境方针与程序,实现环境管理体系要求,包括应急准备与响应要求方面的作用与职责;
d 、偏离规定的运行程序的潜在后果。
从事可能产生重大环境影响的工作人员,应具备ISO 14000的教育培育、培训和工作经验,这样才能更好的胜任他说担负的工作。
ISO 14000对员工理解要点:
1、应制定相应的程序,规定培训工作如何开展,培训应满足组织人员的有关意识与能力的要求,达到预定培训的效果。
2、标准要求每一职能与层次的人员都意识到:应严格执行ISO14000环境方针和有关程序规定的潜在后果、本工作岗位的重大环境因素及改进提高带来的环境效益、自身的环境职责、紧急情况处理与响应要求等。
3、对与重要ISO 14000环境因素相关的岗位,不仅应具有相当的环境意识,还应具备相应的工作能力。应针对不同的管理、技术、操作人员的培训,确定不同的培训内容以使其胜任所负担的工作。

◆ISO14000环境管理体系与我国的法律法规

ISO14000系列标准中一个关键性的问题是要符合所在国的环境法律、法规及有关标准,要求组织在环境方针中对遵守法律法规予以承诺,确保组织的环境行为不仅现在符合,将来也能够满足法律与政策要求。对环境管理体系咨询师来说则必须清楚地了解本国的环境法律、法规及相关标准,掌握切实的环境科学基础知识才能够胜任认证咨询工作。
我国是一个发展中国家,对环境问题很早就予以了高度的重视,国家环保局自1972年以来,相继出台了大量的法律、法规及有关标准,在世界的环境保护领域树立了良好的形象。我国的法律、法规及相关标准可以分为强制性和指导性两大类,如《环境保护法》、《水污染防治法》、《环境质量标准》、《污染物排放标准》、《环境影响评价制度》、《三同时制度》、《排污收费制度》等都是强制招待的法规,在一定程度上可以说我国的环境法律法规是超前于我国的经济与技术发展的,因而对某些行业来说达到法规和环境标准的要求是非常困难的。这是否意味着他们就无法通过ISO14000认证呢?这是所有组织都热切关注的问题。

◆ISO14001环境管理体系的建立和实施过程包括哪些内容?

建立、实施、保持和持续改进体系的过程包括:
(1)制定适宜的环境方针;
(2)识别环境因素并确定重要环境因素;
(3)识别适用的法律法规和组织应遵守的其他环境要求;
(4)确定优先事项并建立适宜的环境目标和指标;
(5)建立组织机构、制定方案,以实施环境方针,实现目标和指标;
(6)开展策划、控制、监测、预防和纠正措施及评审活动,以确保对环境方针的遵循和环境管理体系的适宜性;
(7)根据客观条件的变化对体系进行完善和修正。
初次建立环境管理体系的组织要进行环境状况初始评审。初始评审包括以下四个方面的内容:
(1)识别环境因素;
(2)确定适用的法律法规和组织应遵守的其他环境要求;
(3)审查所有现行环境管理实践和程序及有关规定(包括与采购和合同有关的活动);
(4)对以往出现的 环境事故和紧急情况进行调查、分析评价。
(5)初始评价的方法可以是调查表、面谈、直接检查和测量等

◆ISO14000环境管理体系咨询指导原则

ISO14001环境管理体系标准是创建绿色企业的有效工具,而且它是一个国际通用的标准,可以通过标准的认证,对企业持续地开展环境管理工作及对企业的可持续发展起到有效地推动作用。ISO14001是一个适用于任何组织的标准,由于行业之间,组织之间具体情况的差异,使许多组织不能理解标准的这一特点。根据实践工作的经验,实施ISO14001的指导原则主要有:
1.环境管理服务于社会的环境问题的改善
一般情况,一个组织的经营管理服务于组织自身发展的需要,但是环境管理工作的根本目标是满足社会环境保护和持续发展的需要。在许多情况下,环境保护和企业发展是一对尖锐的矛盾 ,企业为了生存和发展会选择后者而不顾及环境保护。随着全球环境状况的恶化,保护环境、改善环境急不可待,公众的环境意识逐渐提高,政府的环境管理法律法规日趋眼里,因此,企业必须实施环境管理。
2.领导的作用
企业的最高管理层的高度重视和强有力的领导是企业实施环境管理的保障,也是取得成功的关键。由于最高管理层是组织的决策层,决定和控制着组织的发展情况,同时为管理活动提供资金、人力等方面的保障,并在实施过程中起到协调和引导作用,所以领导的作用是重要的。在环境管理中,领导作用不能很好的发挥有两个主要表现:一是领导不能很好的了解环境问题,无法在这方面做出决策判断,只是把这一工作交给某个部门去做,这样的工作往往会发生较大的偏离。二是领导不力,不能较好的协调各部门的管理,使环境管理工作障碍很大,往往中途失败。出现上述问题的原因是领导素质较低,不胜任工作。我国的领导选拔培养机制中有一条是在岗位上锻炼和培养,这对管理工作是非常不利的。每个岗位,无论是最高领导层还是普通的操作岗位,都需要胜任的员工担任,这样岗位的作用才能充分发挥”在岗培养”意味着该员工时不胜任的,在把他培养成胜任人员以前的这一过程中,由于该员工的不胜任就造成了许多工作的偏差,有些结果是非常不利的。尤其在环境管理过程中,更不能允许不胜任的人员在岗,因为一旦造成环境问题,其后果也是严重的,也是无法挽回的。
3.全员参与环境管理工作
环境管理是一项管理工作,但并不意味着管理工作只是管理层的事。员工参与管理若能很好地把握,对管理是很有帮助的。在企业环境管理中发现,管理者并不与员工有效沟通,只是对员工下命令,所以员工对命令的不理解甚至抵触,使命令得不到有效执行。当命令得不到有效执行时,管理者更愿意把它归结为员工素质低,造成这一问题不能解决。
4.实施过程控制
过程是指将输入转化为输出所使用资源的各项活动的系统。过程的目的是提高其价值。任何一项活动都可以作为一个过程来管理。过程管理能够极大的提高效率。  在一般的产品生产过程中,生产的结果是有形的产品,所以对结果的控制可以有两种情况:一种是直接对生产结果–产品的控制,一般采用的是检验的方法,把不合格品剔除;另一种情况是对生产过程进行控制,减少不合格品产生的可能性。第一种方式被广泛采用,可以有效控制产品质量,但企业的损失较大,因为次品要返工或报废。这是对资源的极大浪费。过程控制可以明显减少这类浪费并且保证质量。环境管理也存在类似情况:末端治理和过程控制。末端治理是指在生产过程的末端,针对产生的污染物开发并实施有效的治理技术。末端治理在环境管理发展过程中是一个重要的阶段,它有利于消除污染事件,也在一定程度上减缓了生产活动对环境污染和破坏趋势。但随着时间的推移、工业化进程的加速,末端治理的局限性也日益显露,首先,处理污染的设施投资大、运行费用高,使企业生产成本上升,经济效益下降;其次,末端治理往往不是彻底治理,而是污染物的转移,如烟气脱疏、除尘形成大量废渣,废水集中处理产生大量污泥等,所以不能根除污染;第三,末端治理未涉及资源的有效利用,不能制止自然资源的浪费。所以,要真正解决污染问题需要实施过程控制,减少污染的产生,从根本上解决环境问题。
5.持续改进
持续改进是一个组织积极寻找改进的机会,努力提高有效性和效率重要手段。由于环境问题是一个不断发展,不断改进的问题,所以,环境管理的目标是持续改进,这也符合可持续发展的原则。
企业采取措施,提高环境绩效比较容易做,在环境得到改善后,保持现有的环境管理水平及环境管理绩效也能开展,但是,要提升管理绩效却比较难,原因在于管理者缺乏持续改进的意识。对”改进”,企业的管理者更多地把它理解为没有达到标准或没有满足时,通过改进达到标准或得到满足,这方面工作实际上不能称为改进,只是一种”改正”。”改进”应该是指所满足的标准的不断提高,由于标准提高,如果企业通过努力仍能满足标准,那么,这时企业是在”改进”。做一次”改进”是不够的,从企业的长期发展以及环境保护要求出发,企业需要的是”持续改进”。

◆ISO9000与ISO14000的区别和联系

ISO14000认证同ISO9000认证一样,都是组织的自愿行为,组织如果希望通过环境管理体系认证,就必须依据ISO14001的要求,建立起完整的用文件表述的环境管理体系,通过运行及内部评审,证明这个体系是符合标准要求的、有效的,便可向有资格的第三方认证机构提出申请,双方如能达成协议,认证机构便会派审核员到现场审核,如能通过审核,认证机构便会组织颁布认证证书。
组织通过认证,获得第三方认证机构颁发的证书,这就意味着组织取得了客观证明,它向社会表明本组织兑现环境承诺和对环境因素的控制能力。从而通过第三方认证机构的证实,树立起善待环境的企业形象。在绿色消费之风盛行,绿色贸易壁垒林立的形势下,有了这张”绿色通行证”,对企业是很有意义的,它不仅是提高产品竞争力的有效途径,有时甚至关系到企业的生死存亡。ISO14000标准与ISO9000标准的异同(见下表):
ISO14000 ISO9000
环境方针 质量方针
组织结构和职责 职责与权限
人员环境培训 人员质量培训
环境信息交流 质量信息交流
环境文件控制 质量文件控制
应急准备和响应 (部分与消防安全的要求相同)
不符合、纠正和预防措施 不符合、纠正和预防措施
环境记录 质量记录
内部审核 内部审核
管理评审 管理评审
再次,两套标准最大的区别在于面向的对象不同,ISO9000标准是对顾客承诺,ISO14000标准是对政府、社会和众多相关方(包括股东、贷款方、保险公司等等);ISO9000标准缺乏行之有效的外部监督机制,而实施ISO14000标准的同时,就要接受政府、执法当局、社会公众和各相关方的监督。
最后,在体系中,两套标准部分内容和体系的思路上有着质的不同,包括环境因素识别、重要环境因素评价与控制,适用环境法律、法规的识别、获取、遵循状况评价和跟踪最新法规,环境目标指标方案的制定和实施完成,以期达到预防污染、节能降耗、提高资源能源利用率,最终达到环境行为的持续改进的目的。

◆ 如何确定ISO14001环境管理体系认证中的环境因素

环境因素的识别原则:
为了确保环境因素识别的充分性并提供环境管理体系的控制重要对象,环境因素识别应遵循以下原则:
1.识别全面。即环境因素识别时应充分考虑组织活动、产品或服务中能够控制及可望对其施加影响的环境因素(包括所使用产品和服务中可标识的重要环境因素)。具体地说,应对三种状态、三种时态和七种类型的环境因素进行识别:
三种状态:正常(如生产连续运行);异常(如生产的开车、停机、 检修等)和紧急状态(如潜在火灾、事故排放、意外泄露、洪水、地震等)。
三种时态:过去(如以往遗留的环境问题;泄露事件造成的土地污染),现在(如现场活动、产品和服务的环境问题)和将来(如产品出厂后可能带来的环境问题,将来潜在法律法规变化的要求,计划中的活动可能带来的环境因素)。
七种类型:以上三种状态、三种时态可能存在大气排放、废水排放、噪声排放、废物管理、土地污染、原材料及自然资源的使用和消耗、当地社区的环境问题。
2.识别具体。环境因素识别的目的是提供环境管理体系控制的明确对象,为此识别应与随后的控制和管理需要相一致。识别的具体程度应细化至可对其进行检查验证和追溯,但也不必过分细化(如把试验室使用pH试纸废弃也作为一项环境因素)。
3.明确环境影响。环境因素的控制是减少或消除其环境影响,同一个环境因素可能存在不同的环境影响,因此,识别时应明确其环境影响,包括有利的和不利的环境影响。
4.描述准确。依据ISO14004标准示例,环境因素通常可以描述为”环境因素(物质)或污染物的名称与某一行动或动作的组合”,即名词加动词。污染物的名称应明确到有关污染物质种类或组分。

◆ISO14000与我国的法律法规

ISO14000系列标准中一个关键性的问题是要符合所在国的环境法律、法规及有关标准,要求组织在环境方针中对遵守法律法规予以承诺,确保组织的环境行为不仅现在符合,将来也能够满足法律与政策要求。对各国的法律、法规及相关标准的符合性是ISO/DIS14001标准的一个基本内容,是完全区别于ISO9000系列标准的一个根本点。对环境管理体系审核员来说则必须清楚地了解本国的环境法律、法规及相关标准,掌握切实的环境科学基础知识才能够胜任审核认证工作。
我国是一个发展中国家,国家对环境问题很早就予以了高度的重视,国家环保局自1972年以来,相继出台了大量的法律、法规及种类标准,在世界的环境保护领域树立了良好的形象。我国的法律、法规及相关标准可以分为强制性和指导性两大类,如我国的环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法,环境质量标准、污染物排放标准,环境影响评价制度、三同时制度、排污收费制度等都是强制执行的法规,在一定程度上可以说我国的环境法律法规是略超前于我国的经济与技术发展的实力的。因而对某些行业来说达到法规和环境标准的要求是非常困难的,如电力、石油化工、冶金等。这是否意味着他们就无法通过ISO14000认证呢?这是个所有组织都热切关注的问题。环保局、环保专家对此进行了广泛的论证,认为法规、标准及国家的有关政策要求是必须遵守的。ISO14000标准本身也有专门的条款对法律法规的符合性进行要求,且在4.1环境方针、4.2.1环境因素、4.2.3目标/指标和4.2.4环境管理方案中都要有所体现。